潜江市公安局

潜公办〔2020〕34号

关于开展涉公安事由信访事项清理整治活动实施方案

   为进一步畅通公安信访渠道，保持公安机关同人民群众密切联系，按照“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动统一部署，市局决定，从8月起至10月底开展为期三个月的涉公安事由信访事项清理整治活动，助推教育整顿纵深开展，确保中秋、国庆及十九届五中全会期间全市社会大局持续稳定。现结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央政法委、公安部、省公安厅和市局关于教育整顿活动系列部署要求，建立“涉事单位主动化解、法制支队分类指导，督察支队严格监督、信访办跟踪办理”的涉公安事由信访事项清理整治机制，加强涉公安事由初信初访案件办理，大力推行“最多访一次”活动，确保涉公安事由信访案件化解取得明显成效。

二、工作目标

以“坚持政治建警全面从严治警”教育活动为主线，通过开展涉公安事由信访事项清理整治，化解一批有办案条件的涉公安事由信访案件，解决一批涉公安事由信访问题，终结一批涉公安事由信访案件，实现“案结事了、停访息诉”，进一步促进严格规范公正文明执法，努力让人民群众在每一起案件办理，每一起事情处理中都能感受到公平正义。

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段（8月10日至8月15日）

各单位要大力宣传潜江市公安局“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动，引导群众通过“阳光信访”、群众来访、信访举报等方式反应信访诉求，举报问题线索。

（二）排查摸底阶段（8月15日至10月15日）

信访办安排专人开展信访案件收集、登记、建档，做到情况明、底数清；及时将收集的信访案件转交办，按照属地管辖及“谁主管、谁负责”的原则，逐一明确包案领导、责任人和完成时限。

（三）化解攻坚阶段（8月15日至10月31日）

各单位要以“案结事了”、“息诉罢访”为目标，以签订“息诉罢访”承诺书为标准，有效化解信访案件；信访办每月梳理转交办情况，并通报相关工作情况。对一些疑难信访案件、群体性信访事项及时向局主要领导汇报，定期研究会商，确保问题彻底解决。

（四）总结提高阶段（10月15日至10月31日）

认真回顾总结活动开展情况，分析存在问题，固化经验做法，形成长效机制。

四、工作措施

（一）严格落实包保责任。各单位要按照“属地管理、分级负责”的原则，领导责任主动上肩、单位责任主动上手、基层责任主动落地，落实包案责任制，切实履行第一责任人的责任，把信访各项工作抓实抓细抓落地。

（二）综合运用多种方法。各责任单位要主动协调多方力量，综合运用政策、法律、经济、行政等手段，采取听证、律师参与、第三方评议等方法，多元化推进涉公安事由信访案件化解工作。

（三）积极开展督导检查。坚持实事求事、依法依规、公开透明、注重实效的工作原则，采取听汇报、查资料、约见信访人、听取信访事项利益相关方的意见等方式，推动问题解决。对重点疑难涉公安事由信访案件要坚持多措并举、因案施策，深度分析研究，提出有针对性的意见和建议，坚决杜绝因工作失误引发的负面影响。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要切实把思想统一到“坚持政治建警、全面从严治警”教育整顿活动中来，充分认识防范化解信访风险工作的重要性，增强工作责任感，切实加强组织领导，精心安排部署，明确工作目标，确保专项工作落实落地。      

（二）突出重点，创新机制。各单位要结合实际，把化解涉公安事由信访案件与教育整顿活动有机结合，将群众投诉、反映执法执勤问题突出的信访案件作为整治重点，做到哪类案件引发信访问题突出，就重点整治哪类案件，哪里执法问题多，就重点整治哪里。要认真分析研判，创新工作机制，确保实现“化解一个诉求，解决一类问题”。

（三）明确目标，全力推进。 各包案单位要加大工作力度，加快工作进度，对初次信访案件做到按规定时间快办快结。凡是已经办结的案件，要及时对上访人进行回访，及时动员上访人签订《停访息诉承诺书》，及时向市局写出回复报告并附上访人停访息诉意见。市局将对此项工作严格进行考核，实行一月一交办、一月一结账、一月一通报，力争在10月底将教育整顿期间涉公安事由初次信访案件全部化解。